Os setores de pomares e vinhas são os que menos receberam ajuda da Política Agrícola Comum (PAC). Analizamos los cambios que se producirán en el nuevo período a partir de 2023
Os sectores vitícolas e, especialmente, o pomar, na Galiza têm sido um dos menos beneficiados pelo auxílio da Política Agrícola Comum (PAC), situação que poderá começar a ser corrigida a partir do próximo ano de 2023, quando começar a aplicar o novo período de ajuda europeia.
A dimensão social e económica destes dois sectores na comunidade galega varia consideravelmente. Especificamente, existem 944 fazendas com código CNAE (Classificação Nacional de Atividades Econômicas) relacionadas à produção ou comercialização de hortaliças e existe uma Organização de Produtores de Frutas e Hortaliças, como a HORSAL SCG.
Pelo contrário, o setor vitivinícola tem um maior impacto socioeconómico: De acordo com os últimos dados disponíveis do Ministério do Rural, existem 10.618 viticultores e 444 adegas na comunidade, potenciais beneficiários de ajudas da PAC.
A pequena propriedade que tradicionalmente caracteriza tanto a viticultura como a produção de pomares na Galiza penalizou estes setores na distribuição de fundos a nível estadual.
«Em Madrid não entendem que se pode ter a agricultura como única actividade económica e nela viver com uma área de dois ou três hectares. Consideram que essa dimensão não pode significar uma operação viável, e isso nos penaliza quando se trata de receber ajuda da PAC, especialmente do primeiro pilar”, explica Ana Rodríguez, Secretária de Desenvolvimento Rural do Sindicato Labrego Galego (SLG).
“Uma contradição -acrescenta- desde quando um jovem pede ajuda para incorporar, desde o segundo pilar da PAC, na Galiza se essa superfície é considerada viável”
Mudanças na ajuda da nova PAC para o setor vitivinícola: Uma ajuda agroambiental na Galiza
A principal novidade da PAC para o setor vitivinícola a partir do ano de 2023 na Galiza será que pela primeira vez se espera que alguns viticultores e adegas tenham ajudas por superfície.
Concretamente, do Ministério do Rural, adiantam que “estamos a propor ajudas de apoio do segundo pilar, portanto co-financiadas com o Fundo Agrícola de Desenvolvimento Rural-Feader- para as vinhas em zonas com declives elevados”. No entanto, esclarecem que “o desenho final desta ajuda está pendente de debate com a Comissão Europeia no âmbito do Plano Estratégico da PAC – PEPAC”.
Fontes da indústria estimam esta ajuda à viticultura em áreas inclinadas em cerca de 200 euros por hectare, medida que beneficiaria principalmente a Denominação de Origem Ribeira Sacra e, em menor medida, as outras quatro DO’s de vinhos galegos.
Quanto às ajudas diretas (Fundo Europeu Agrícola de Garantia Agrária – FEAGA, primeiro pilar), contempladas no Programa de Apoio ao Setor Vitivinícola Espanhol (PASVE), espera-se que continuem em termos muito semelhantes aos atuais. Claro que a possibilidade de realizar investimentos em quintas vinícolas está incluída como uma novidade. Além disso, para que este programa contribua por sua vez para uma maior ambição ambiental, a Espanha deve estabelecer uma porcentagem mínima do orçamento do PASVE para ações ambientais. As três medidas tradicionais (investimentos, promoção e reestruturação) continuam a ser consideradas prioritárias, embora na medida da reestruturação e reconversão se proponha a sua revisão para uma maior orientação para critérios de qualidade e sustentabilidade. Da mesma forma, propõe-se que o percentual mínimo do orçamento do PASVE que deve ser destinado às ações ambientais seja de 5%.
Até agora, os critérios estabelecidos pelo Governo espanhol para a distribuição desta ajuda do primeiro pilar eram a área de vinha de cada comunidade autónoma, que representa 65% do total. 14% é distribuído de acordo com o valor da produção; outros 14% correspondem à produção de vinho com Indicação Geográfica; 5% para áreas consideradas “regiões menos desenvolvidas”; e os restantes 2% para contemplar as especificidades das Ilhas Baleares e Canárias e da Galiza.
Promoção do vinho em países terceiros
Quanto aos auxílios às adegas e aos Conselhos Reguladores das Denominações de Origem e Indicações Geográficas Protegidas no sector vitivinícola, à promoção do vinho em países terceiros (fora da União Europeia) e à abertura de novos mercados, prevê-se que não haja também muda. relevante a partir de 2023.
Esta é a distribuição da ajuda pelas Comunidades Autónomas para este 2022:
“O que mais valorizamos é que o atual sistema de autorização de plantio seja estendido até 2050”
Ramón Huidobro Vega, secretário do Conselho Regulador da Denominação de Origem Rías Baixas, avalia positivamente as mudanças na nova PAC para o setor.
“A nossa principal exigência, que fizemos através da Conferência Espanhola de Conselhos Reguladores, é que se mantenha o sistema de autorização de plantação de vinha -que permite regular a oferta-, que vigorou até 2030. Solicitamos que seja prorrogado até 2050 e o que está acordado a nível europeu é uma prorrogação até 2040, com revisões em 2026 e 2030. Era a nossa principal exigência e foi parcialmente cumprida”, explica.
Outra alegação dos Conselhos Reguladores é que nas ajudas à promoção em países terceiros, é eliminado o prazo máximo de 5 anos para a realização dessas ações pelos beneficiários. “Esse limite pode ser bom para uma vinícola, mas não é tempo suficiente para um Conselho Regulador posicionar e promover seus vinhos para abrir o mercado ou expandi-lo em um terceiro país”, explica Ramón Huidobro, que adianta que “em princípio , essa isenção para os conselhos reguladores foi incluída no auxílio da nova PAC”.
Outras exigências levantadas pelos conselhos reguladores vitivinícolas da Galiza a nível europeu para a nova PAC são as relacionadas com a informação sobre o valor energético do vinho que deve ser indicada nos rótulos das garrafas ou que o regulamento delegado sobre a produção de vinho seja o que rege ao informar sobre os ingredientes.
Sobre a possibilidade de pela primeira vez os viticultores galegos receberem ajudas por zona, o secretário do Conselho Regulador da DO Rías Baixas confia que “começarão a ser apoiados os pequenos e médios viticultores profissionais”. “Em Rías Baixas temos uma percentagem muito elevada de viticultores que cultivam menos de 0,5 hectares de vinha. Acredito que o modelo de produção que temos na Galiza é o que nos diferencia, e a pequena propriedade ajuda-nos a ser mais sustentáveis social e economicamente e a produzir vinhos altamente diferenciados”, defende Ramón Huidobro.
Mais cética é Ana Rodríguez, secretária de Desenvolvimento Rural do Sindicato Labrego Galego (SLG). “Do Ministério da Agricultura nos é informado que vão fazer uma distribuição de novos direitos para aqueles setores que historicamente não os tinham, como vinhas ou pomares, e o Ministério nos diz que está negociando com o Ministério e que seremos uma das comunidades mais beneficiadas porque temos muito menos SAU (Área Agrícola Útil) do que a média espanhola”, reconhece.
No entanto, alerta que “apesar de terem sido atribuídos direitos de pagamento ao sector vitivinícola e hortícola galego, temos o problema de nas culturas permanentes estarmos enquadrados na região 0102, que é a região do Estado com pagamentos da PAC. inferior, com um valor médio sem pagamento redistributivo de 99 euros por hectare, com o qual um vinhedo ou fruticultura médio cobraria uma ninharia. E no pomar a quantidade que nos corresponde também é muito pequena”.
Artigo publicado originalmente em Campo Galego.
